גננות – קובץ הנחיות ונהלים

קובץ הנחיות ונהלים לקראת שנת הלימודים תשפ"ז

מורות לגיל הרך  (גננות) יקרות,

להלן קובץ הנחיות לפתיחת שנת הלימודים ובמהלכה, של האגף לגיל הרך וכן ריכוז נהלים מחוזר מנכ"ל לגבי שעות פעילות גני הילדים וההתנהלות בימים הראשונים לפתיחת שנת הלימודים. 

א. הנחיות האגף לגיל הרך:

מפגש הורים ותלמידים לקראת פתיחת שנת הלימודים:

מנהלת הגן יכולה  לנצל 3 שעות מסך 40 השעות הנוספות השנתיות לשם מפגש עם ילדים והורים.

ניתן לדווח על שעות אלו בשבוע האחרון של חודש אוגוסט.

ניהול קשר עם הורי התלמידים בגן:

לראשונה, פורסם חוזר מנכ״ל שמסדיר את דרכי התקשורת בין הורים לעובדי הוראה. החוזר הוא פרי יוזמתה של הסתדרות המורים, שהובילה את גיבושו במטרה להגן על זמנם הפרטי של עובדי ההוראה ולחזק את מעמדם כאנשי מקצוע.

סעיף 4.7 לחוזר המנכ"ל קובע  יש לשמור על ההבחנה בין המרחב האישי של עובד ההוראה למרחב המקצועי שלו. בתוך כך, הטלפון הנייד הוא פרטי של עובד ההוראה ואינו מהווה חלק מחייו המקצועיים. לאור זאת, ההתקשרות עם עובד ההוראה לא תעשה באמצעות הוואטסאפ אלא דרך ערוצי התקשורת שייקבעו על ידי המורה לגיל הרך.

האגף לגיל הרך מנחה, לפתוח קבוצת מייל ייעודית של הורי התלמידים בגן, ובאמצעות כתובות המייל הקיימות, להתכתב עם ההורים באופן קבוצתי ו/או פרטני.

כמו כן חל איסור מוחלט על פניות, שליחת הודעות או ציפייה למענה בשעות הערב המאוחרות, בלילות, בסופי שבוע, בשבתות ובחגי ישראל.

הגעה לגן בימי פגרה/חופשת קיץ ובימים חופשיים לרבות היום הראשון ללימודים:

מורה לגיל הרך לא תגיע לגן בימי פגרה/חופשת קיץ/ ביומה החופשי גם אם הוא חל בשבוע הראשון ללימודים או אף ביום הראשון ללימודים.

החלפת ימים חופשיים:

החלפת ימים חופשיים עם מורה לגיל הרך עמיתה (משלימה), תתאפשר רק בהגשת בקשה למפקחת ובאישורה בכתב.

מילוי מקום:

מורה לגיל הרך, שאין ביכולתה להגיע לעבודתה בגן, תודיע על כך מיד למפקחת או למי מטעמה.

באחריות המפקחת או מי מטעמה להסדיר מילוי מקום.

דיווחי נוכחות/היעדרויות:

מנהלת הגן מחויבת למלא במדגנט – מערכת דיווח מקוונת לדיווח היעדרויות, על היעדרותה ועל היעדרות המורה לגיל הרך העמיתה (משלימה) לצרכי שכר בלבד.

הורים מתנדבים:

מורה לגיל הרך לא תעבוד לצד הורים בעת מחסור בכ"א בגן.

להורים אין את הידע, הניסיון והכישורים הפדגוגיים בהפעלת גן . לצד זה חשוב להזכיר כי קיימים היבטים חשובים נוספים, בהם סוגיות  ביטוח, הגנת פרטיות של ילדים וכו'.

עבודה בעת היעדרות הסייעת:

מורה לגיל הרך לא תפתח את הגן ללא נוכחות של סייעת הגן אלא אם נוכח מבוגר אחר מטעם הרשות, המשמש כסייעת אם בלבד.

הורים לא יחליפו את הסייעת גם אם מדובר בעיכוב של הסייעת ולא במקרה של היעדרות לאורך כל יום הלימודים.

על המורה לגיל הרך להודיע מיידית למפקחת לרשות, וכן לסניף הסתדרות המורים על היעדרותה של הסייעת.

סייעת שניה בגן ט.ט.ח:

התקן להעסקת סייעת שנייה בגני ילדים לילדים בגילאי 3-4 בו משובצים לפחות 30 ילדים הינו גננת ושתי סייעות – אין להפעיל את הגן בתקן חסר.

בהיעדר סייעת שנייה על המורה לגיל הרך לדווח מיידית לרשות האמונה על מציאת מילוי מקום לסייעת השנייה, וכן לפיקוח ולסניף הסתדרות המורים לצורך קבלת עזרה מול הפיקוח והרשות.

גנים רב גילאים

גן רב גילאי יפתח במועצות אזורית בלבד.

מורה לגיל הרך ששובצה לגן רב גילאי שאינו במועצה אזורית, תוכל לפנות לעזרת סניף הסתדרות המורים אליו היא שייכת.

עזרה ראשונה:

מורה לגיל הרך שאין ברשותה תעודת מגישת עזרה ראשונה (מע"ר) בתוקף, תעבור קורס עזרה ראשונה בהיקף של 30 שעות, על מנת לקבל את התעודה. הרישום להשתלמות יתבצע באמצעות המתכללת ומרכזי הפסג"ה.

הקורס ממומן על ידי אגף הביטחון ומוכר כחלק מהפיתוח המקצועי ב"אופק חדש", באופן חד פעמי גם עבור גננות אשר ביצעו בעבר קורס והתעודה שלהן לא בתוקף.

מורה לגיל הרך, שלמדה קורס עזרה ראשונה בהיקף של שלושים שעות, תשתתף בכל שנה בלימודי ריענון בהיקף של 6 שעות, על מנת לשמור בתוקף את תעודת המע"ר. שעות אלו יהיו חלק מ-30  השעות של קורס לפיתוח מקצועי, באחד מהתחומים במיקוד אותו בחרה המורה לגיל הרך.

ילדים אלרגיים – חובת הימצאותו של תכשיר אפיפן בגן:

באחריות הרשות המקומית לוודא, כי בכל גן מצוי מזרק אפיפן בתוקף.

מנהלת גן אשר בגנה חסר מזרק אפיפן, נדרשת לפנות באופן מיידי ובכתב למחלקת גני הילדים ברשות, ולמפקחת על היעדר מזרק אפיפן כנדרש.

העתק מהפנייה יש להעביר לסניף הסתדרות המורים הרלוונטי ו/או לנציגת המורות לגיל הרך בסניף ולאגף לגיל הרך בהסתדרות המורים.

**אין לסרב לקבל ילד אלרגי המגיע לגן ללא סייעת רפואית צמודה. בכל מקרה כזה, יש לפנות בכתב למפקחת ולסניף הסתדרות המורים הרלוונטי.

האחריות על המורה לגיל הרך לדאוג לשלומו של הילד ולהגיש לו עזרה באמצעות תכשיר אפיפן ככל שיידרש.

במקרה בו הסייעת הרפואית נעדרת מהגן, יש לדווח בכתב לרשות, להורים ולמפקחת ולוודא שהורי הילד קיבלו את ההודעה.

אחריות הסייעת על הילדים שהוריהם מאחרים לאסוף אותם:

בתום יום הלימודים, הסייעת תהיה אחראית להישאר בגן עם הילדים שהוריהם מאחרים לאסוף אותם מהגן.

ליווי תלמידים בהסעות מאורגנות:

האחריות על ארגון ההסעות וביצוען חלה על הרשות המקומית.

משכך, באחריותם של עובדי הרשות, לטפל בכל נושא ההסעות מול הרשות, לרבות ליווי הילדים מההסעות ואליהן.

בדיקת אוטובוס:

רשויות המזמינות/ גובות כספים עבור טיול או פעילות חוץ גנית, יהיו אחראיות להזמנת האוטובוס ובדיקת תקינותו ותקינות הציוד שבו לרבות כשירותו של הנהג.

תיק בטחון:

מצ"ב קובץ הוראות תיק בטחון אחיד, כפי שגובש בין ענת דדון, יו"ר האגף לגיל הרך לבין מר אריה מור,  סמנכ"ל ומנהל אגף בכיר חירום, ביטחון ובטיחות במשרד החינוך.

יובהר, כי מורה לגיל הרך שמשתמשת באפליקציה של הרשות ולא בתיק הבטחון כאמור לעיל, עלולה לענות לדרישות/מטלות שאינן באחריותה או בסמכותה ולהסתכן באחריות נזיקית ואף פלילית.

להסתדרות המורים אין כל דרך לבדוק את הנהלים וההנחיות שמוציאה כל רשות באמצעות האפליקציה בין אם היא מצויה במחשב הגן, ובין אם היא הורדה לנייד האישי, ולכן ההנחיה היא לפעול אך ורק לפי תיק הבטחון הנ"ל.

קובץ הוראות תיק בטחון: תיק בטחון

בכל מקרה בו יש דרישה או התניה של הרשות להעברת שירותים/תקציבים לגן, בשימוש באפליקציה, יש לפנות לסניף הסתדרות המורים הרלוונטי ו/או לנציגת המורות לגיל הרך בסניף.  

חשבון הגן וגביית כספים מהורים:

חשבון הגן יהיה חשבון של הרשות (חשבון תאגיד) וכספי הגן יופקדו לחשבון זה בו תהיה למנהלת הגן זכות חתימה בלבד.

חל איסור מוחלט לגבות כספים מההורים לרבות כספי הזנה.

חל איסור מוחלט להתנהל עם כסף מזומן.

כל הרכישות/תשלומים ייעשו דרך כרטיס אשראי של חשבון התאגיד – חשבון הגן.

מעבר לכרטיסי אשראי – והגשת חשבוניות

השימוש בכרטיס אשראי מחשבון התאגיד, מאפשר לרשות בקרה על כל תנועה שעוברת בחשבון, ומשכך גננות לא ימלאו כל דו"ח כספי מכל סוג שהוא.

על מנהלת הגן להגיש  לרשות חשבוניות עבור כל פעולה שביצעה בחשבון. החשבוניות יוגשו לרשות פעמיים בשנה בצורה מסודרת בתוך שמרדף.

יש לשמור העתקי החשבוניות בקלסר ייעודי.

לתשומת לב: באם הרשות המקומית טרם ביצעה מעבר לכרטיסי אשראי, יש ליידע על כך את סניף הסתדרות המורים הרלוונטי ו/או נציגות המורות לגיל הרך בסניף.  

 כספי הזנה:

בגנים בהם תחליט מנהלת הגן על הזנה, יפקידו ההורים את דמי ההזנה לחשבון הרשות.

כספים אלו ישמשו אך ורק להזנה ואין לעשות בהם שימוש אחר גם לא באישור ההורים.

מילוי טפסים:

יש להימנע ממילוי טפסים או שאלונים מכל סוג שהוא.

ככל שנוצר צורך למילוי טופס, לרבות טפסים מקופות חולים/ביטוח לאומי/ פסיכולוגיים/ רווחה/פיקוח/ טפסים של רשות מקומית, יש להפנותם למפקחת, לקבל את אישורה בכתב ולקבל מסמך וויתור סודיות עליו חתומים שני ההורים לטובת הגורם המבקש.

מסירת מידע על ילדי גנים העוברים לביה"ס

מורה לגיל הרך לא תעביר מידע על ילדי הגן במעבר לביה"ס, לא בעל פה ולא בכתב.

מורה לגיל הרך אחראית להעביר מידע לגורמי המקצוע במשרד החינוך בגין כל ילד שמצבו דורש זאת במהלך לימודיו בגן הילדים בלבד.

בשלב המעבר לביה"ס, המידע יועבר ליועצת/למנהל ביה"ס, אך ורק על ידי הגורמים המקצועיים שטיפלו בילד ולא על ידי המורה לגיל הרך.

הערכת סייעת:

הסייעות הנן עובדות רשות והרשות היא המוסמכת הבלעדית לפקח על עבודתן ולהעריך אותה.

מילוי אינוונטר:

מילוי דו"ח אינוונטר אינו חלק מעבודת המורה לגיל הרך. אין למלא אותו לחתום או לבצע כל פעילות הקשורה למלא (אינוונטר) הגן.

ביקורי בית:

מורה לגיל הרך לא תערוך ביקורי בית. במקרה בו ילדים מצויים במצבת הגן והם נעדרים מהיום הראשון, על המורה לגיל הרך ליצור קשר עם המשפחה, לפנות בכתב לגורמי רשות פיקוח ורווחה ולהתריע על היעדרותו של הילד.

זימון לשיחות בירור ו/או שימוע:

מורה לגיל הרך המוזמנת לשיחת בירור או שימוע, מתבקשת לפנות מיידית לסניף הסתדרות המורים הרלוונטי ו/או לנציגת המורות לגיל הרך בסניף.

יובהר כי רק הפיקוח רשאי לזמן לשימוע, ולא אף גוף אחר לרבות הרשות.

כמו-כן, על הפיקוח המזמן את המורה לגיל הרך לבירור/שימוע, להוציא זימון בכתב הכולל את נסיבות המקרה בגינו נדרש הבירור/שימוע ולצרף כל מסמך התומך בנסיבות המפורטות במכתב.

המורה לגיל הרך זכאית לליווי של נציג הסתדרות המורים לבירור או לשימוע.

מימדים להערכה מעצבת לקידום בדרגה:

מורה לגיל הרך תוכל לבחור בתאום עם המפקחת, את מימד ההערכה על פיו תתבצע הערכתה, ובידה לבחור אם מימד הערכה יעשה באמצעות ביקור המפקחת בגן או באמצעות ביצוע פרוייקט (אין חובה למצגת).

השתתפות במפגשי אשכולות / מפגשי מפקחת עם גננותיה:

לצורך עליה בדרגה על המורה לגיל הרך ללמוד 60 שעות המוכרות לפיתוח מקצועי.

המורה לגיל הרך תוכל לבחור את נושאי ההשתלמויות במפגשים הנ"ל, בהלימה לצרכיה המקצועיים.

ב. הנחיות מתוך חוזר מנכ"ל /הוראת קבע מס' 0043

לימודים בימים הראשונים של שנת הלימודים

גני הילדים לגילאי חובה:

בגני חובה יתקיימו הלימודים כסדרם, בין השעות 14:00-7:55, למן היום הראשון ללימודים.

הורים המעוניינים לקחת את ילדיהם מוקדם יותר, יורשו לעשות זאת בתיאום עם הגננת.

גני ילדים בהם משובצים ילדים בגילאי 4-3:

היום הראשון ללימודים יתקיים בשעות 10:00-7:55.

היום השני ללימודים בשעות 11:00-7:55.

מהיום השלישי והלאה יתקיימו הלימודים כסדרם.

*ילדים שזו להם שנת לימודיהם השנייה בגן הילדים ישהו בגן החל מהיום הראשון עד השעה 14:00.

*הורים המעוניינים לקחת את ילדיהם מוקדם יותר, יורשו לעשות זאת בתיאום עם הגננת.

*צוות הגן ישהה בגן הילדים עד סוף יום הלימודים החל מהיום הראשון לשנת הלימודים.

בגני החינוך המיוחד בהם משובצים ילדים בגילאי 3-4:

גני חינוך מיוחד לגילאי 3-4, הנקלטים לראשונה במערכת החינוך:

ביום הראשון לשנת הלימודים 07:55–11:00

ביום השני לשנת הלימודים  07:55–13:00

מהיום השלישי ואילך יתנהלו הלימודים כסדרם, עפ"י שעות הפעילות של המסגרת בהתאם לאפיון החריגות של כיתות הגן.

ילדים שזוהי להם השנה השנייה, ישהו בגן מהיום הראשון, על פי שעות הפעילות של המסגרת החינוכית, בהתאם לאפיון החריגות של כיתות הגן.

גני החינוך המיוחד בהם מתקיימת תוכנית יוח"א

הלימודים מתנהלים כמו בחינוך הרגיל

גני יוח"א:

שבוע הלימודים בן 45 שעות יחל מהשבוע הראשון ללימודים, על פי הדירוג המפורט בזה:

היום הראשון והשני לשנת הלימודים יסתיימו בשעה 14:00.

מהיום השלישי ואילך יתנהלו הלימודים כסדרם, בין השעות 16:00-7:55.

*צוות הגן ישהה בגן הילדים עד סוף יום הלימודים החל מהיום הראשון לשנת הלימודים.

שחרור מוקדם לצורך הסתגלות:

לצורך שחרורם המוקדם מהגן של ילדים שלדעת הוריהם נדרש להם זמן ארוך יותר להסתגלות למסגרת שעות יום הלימודים המלא, יש לנהוג כמפורט להלן:

א.  הילדים ישוחררו בשעה 13:30.

ב. הורי הילדים ימלאו טופס בקשה ייעודי ויחתמו עליו. הטופס יתויק בתיק ניהול הגן.

השחרור המוקדם יתקיים במהלך השבוע הראשון לפחות. במקרה שההורים יחליטו, לאחר תקופת ההסתגלות, להחזיר את ילדם למסגרת של יום לימודים מלא, הם יוכלו לעשות זאת באמצעות  הודעה לגננת.

שחרור מוקדם לצורך הסעה לצהרונים:

לצורך שחרורם המוקדם מהגן של ילדים המוסעים בקבוצה לצהרונים, ואשר מבוגר מטעם הצהרון אחראי להוצאתם מהגן ולליווים למסגרת הצהרון, יש לנהוג כמפורט להלן:

א. הילדים המוסעים לצהרונים ישוחררו בשעה 13:30.

ב. הורי הילדים ימלאו טופס בקשה ייעודי ויחתמו עליו, והטופס יתויק בתיק ניהול גן.

שחרור מוקדם חד פעמי:

ככל שעולה צורך לשחרר את אחד הילדים לפני סיום יום הלימודים, ההורה או מי שנשלח על ידו יבוא לקחתו. במקרה שההורים שולחים מישהו אחר לקחת את ילדם, יהיה עליו להציג מכתב ייפוי כוח חתום על ידם.

מקרים מיוחדים וחריגים:

במקרים מיוחדים וחריגים, כמו למשל, כאשר לילד בעיות בריאות והוא זקוק לטיפולים הניתנים לו מחוץ לגן בשעות פעילות הגן, וכן במקרים חריגים אחרים שמתבקשת בהם הוצאת ילד מהגן לפני סיום יום הלימודים, אפשר יהיה לפנות בבקשה למפקח/ת, לשם קבלת אישור לשחרור הילד לפני סיום יום הלימודים.

מאחלות לכולכן שנה טובה פוריה ומוצלחת! 

ענת דדון, יו"ר האגף לגיל הרך

וצוות האגף