עובדות ועובדי הוראה יקרים,
לאחר ימים רבים וארוכים של משא ומתן עם האוצר, הגענו היום (ד') לסיכום סופי אודות מתווה הפיצוי לעובדות ועובדי ההוראה, המועסקים במסגרת "אופק חדש". המתווה גובש לאחר שהממשלה חוקקה חוק לקיצוץ רוחבי בשכר עובדי המגזר הציבורי ובכלל זה עובדי ההוראה.
מתווה זה הוא הטוב ביותר שניתן להשיג בתקופה מאתגרת זו שמדינת ישראל נתונה בה. הובלנו מהלך חסר תקדים של שינוי חקיקה, שלא היה כמותו בעבור עובדי הוראה, כדי להגיע להסכמות אלו.
הוא הושג רק לאחר מאבק חסר פשרות שניהלה הסתדרות המורים, כדי למנוע את האפליה לרעה של עובדות ועובדי ההוראה ביחס לשאר עובדי המגזר הציבורי. מה שהנחה אותי לכל אורך המשא ומתן הוא עקרון אחד ברור – לצמצם ככל שניתן את הפגיעה בשכר הנטו בשנה הקרובה. החשיבות מקבלת משנה תוקף בתקופה מאתגרת זו, שאנו חווים הן מבחינה ביטחונית והן מבחינה כלכלית. לפיכך, חשוב היה לי להילחם על כל שקל בשכר.
לנוכח כל הררי המידע הכוזב, ברצוני לעשות סדר בדברים:
- אין כל אפשרות חוקית לשבות כנגד חוק זה שהממשלה חוקקה.
- ארגון המורים וההסתדרות הכללית החדשה – כפופים אף הם לחוק זה, והוא חל במלואו על חבריהם.
- בית הדין לענייני העבודה התיר לנו לנהל משא ומתן, אך ורק על עניין האפליה לרעה כנגד עובדי ההוראה ביישום החוק – ולא כנגד החוק עצמו.
- בית הדין לענייני עבודה קבע ביום ה-4.5, כי על הסתדרות המורים להפסיק העיצומים באותו היום בשעה 10:00 וחייב את האוצר ואת הסתדרות המורים להמשיך במשא ומתן.
- בית הדין קבע היום (7.5), כי על המורים לחדול מכל העיצומים והשיבושים.
- הסתדרות המורים הינו ארגון היציג של כלל עובדי ההוראה במדינה (גנים, יסודי, חטיבות הביניים) שפעל על פי חוק, פועל על פי חוק וימשיך לפעול על פי חוק ויכבד את בתי המשפט, בתי הדין ואת שלטון החוק במדינת ישראל.
כעת למה שהתחולל פה בימים האחרונים. בעודי מנהלת משא ומתן עיקש מול האוצר, קיבלתי נאצות, איומים עלי ועל משפחתי, וניסיונות סחיטה כאלה ואחרים – הכל כדי לנסות לגרור את הסתדרות המורים לשדה הפוליטי ולזרוע אנרכיה וריב ומדון.
היו כאלה שפעלו מתוך כוונה להחליש עוד יותר את ועדי העובדים, והיו כאלה שניסו ועדיין מנסים לגרוף רווחים אישיים וארגוניים לעצמם. את כולם ראיתי וחוויתי ועם כולם התמודדתי, ואמשיך להתמודד בדרכי שלי גם בעתיד.
אני כואבת את כאב עובדות ועובדי ההוראה, ומבינה את הזעם ואת התסכול שנותר עקב פגיעת החוק שחוקק. אני חושבת שהחוק אינו טוב, וראוי היה שלא יושת על המגזר הציבורי, אלא על גופים חזקים כמו הבנקים. כמו בעבר, ניתן היה לקחת מלווה מלחמה, כפי שנעשה בתקופת "מלחמת שלום הגליל".
אין מי שמכירה כמוני את מצוקת עובדות ועובדי ההוראה. אני נאבקת למענם, ולא מזמן (בשנת 2022) השגנו ביחד הסכם שכר היסטורי. בע״ה ההסכם הבא יהיה אפילו עוד יותר טוב. הוא ישדרג ללא היכר את מעמד המורה ומעמדו הכלכלי.
אולם עם כל הכאב והצער, אנחנו כארגון שומר חוק וציבור המחנכות והמחנכים אשר מגדלים את דור העתיד על ערכי שלטון החוק ורוממות החוק – אין אנו יכולים לפעול בניגוד לחוק ובניגוד לפסיקות בית הדין. גם אם אנו רואים עצמנו נפגעים וגם אם אין אנו מסכימים – עלינו לכבד ולנהוג כפי שהחוק מצווה אותנו. אנרכיה היא לא דרכינו ולא תהיה בבית ספרנו ולא בגני ילדינו.
אני קוראת לכולכן ולכולכם לכבד את פסיקת בית הדין, להפסיק את פעולות המחאה ולחזור לעבודה סדירה.
כולי תפילה שהשקט והשלווה יחזרו לשרור בארץ, שחיילינו הגיבורים יחזרו בשלום ושישובו כל חטופינו במהרה.
בברכה,
יפה בן דויד
מזכ"לית הסתדרות המורים
המתווה הסופי
המתווה חל על עובדי הוראה המועסקים במסגרת "אופק חדש" והוא יחול לאחר השלמת תיקון החקיקה הנדרש והסכם קיבוצי מפורט.
במתווה:
▪ שיעור הפחתת השכר (שנקבעה על פי החוק לשנת 2025) יירד מ- 3.307% ל- 0.95% המשמעות:
– על פי החוק: ההפחתה הייתה אמורה להיות בין כ-300 ש"ח (לעובד הוראה מתחיל במשרה מלאה) לכ-860 ש"ח (לעובד הוראה ותיק במשרה מלאה) מדי חודש בשנת 2025.
– על פי המתווה החדש: ההפחתה תנוע בין כ-86 ₪ (לעובד הוראה מתחיל במשרה מלאה) לכ-270 ₪ (לעובד הוראה ותיק) מדי חודש בשנת 2025.
על אף האמור, גובה ההפחתה בחודש דצמבר 2025 יעמוד על 0.95% בתוספת הסכום שאמור להיות משולם באותו חודש. סכום זה יוחזר דרך רכיב ההפחתה במשכורת חודש ינואר 2026. כלומר, התשלום עבור שעות בית ספריות בחודש דצמבר 2025 יופחת ויוחזר בחודש העוקב. לאור הסכמות אלו, עובדי ההוראה בשירות המדינה המועסקים במסגרת "אופק חדש" יראו הפחתה נמוכה באופן משמעותי ביחס להפחתה שהייתה אמורה להיות לפי חוק בשנת 2025.
בשונה מהמתווה שפורסם בתאריך ה- 4.5.25 – סעיף הקפאת הקידום בדרגה לזכאים לקידום למשך ארבעה חודשים ירד.
משמעות הדבר: עובדי הוראה הזכאים לקבלת דרגה יקבלו אותה כסדרה.
מה עוד
▪ ביגוד: ביטול ההצמדה למדד של קצובת הביגוד לשנת 2025 בלבד, והפחתה של 91 ₪ מתשלום זה, חד פעמית.
המשמעות: ביחס לקצובה ששולמה בשנת 2024 בסך 2,405 ש"ח, בשנת 2025 תשולם קצובה בסך 2,314 ש"ח. בשנת 2026 יעודכן גובה דמי הביגוד בגין ההצמדה למדד הן של שנת 2025 והן של 2026.
▪ קידום בוותק: יוקפא התשלום בגין קידום בוותק לתקופה של 4 חודשים בלבד (מספטמבר 2025–דצמבר 2025). החל מינואר 2026, ישולם התשלום בגין קידום זה. בכל מקרה, לא תפגענה זכויות התלויות בוותק בשל הקפאה זו.
▪ גמול "בית ספרי" החדש: יישום גמול זה, מהסכם 2022, שאמור היה להיות מיושם לראשונה ביום 1.9.25 ולחול על 3 עד 4 עובדי הוראה בממוצע בבית ספר, יידחה ליום 1.9.26.
▪ גמול שילוב ופיצול: מסגרת העלות שהוקצתה לשם גמול שילוב ופיצול לשנת תשפ"ו ושליש ממסגרת העלות שהוקצתה לשם גמול שילוב ופיצול לשנת תשפ"ז תוקפא.
במהלך שנת תשפ"ו יקיימו הצדדים שיח בניסיון למצוא מקורות חלופיים למסגרת שהוקפאה כאמור.
מה עוד חשוב:
▪ לא תהיה פגיעה בגמולים ובמענקים.
▪ לא ייפגעו ההפרשות לפנסיה ולגמל.
▪ לא תיפגע המשכורת הקובעת לעובדים שפורשים לפנסיה תקציבית.
▪בשנת 2026 ההפחתה תעמוד על שיעור של 1.2% בהתאם לחוק וכפי שנקבע לכלל עובדי המגזר הציבורי.
בנוסף:
▪ תוספת של 2 ימי חופשה ללוח החופשות של מערכת החינוך: יום אחד השנה (תשפ"ה) בל"ג בעומר (16.5.25). יום נוסף בשנה הבאה (תשפ"ו) בל"ג בעומר (5.5.26).
החזר עבודה בגין הצעדים הארגוניים שבוצעו ביום 4.5.2025 כחליף לניכוי שכר:
- עובדי הוראה יבצעו שעת מילוי מקום פרונטלית נוספת אחת בשנת הלימודים תשפ"ה, ושעה מילוי מקום פרונטלית נוספת בשנת תשפ"ו.
- בגין ביצוע השעות הנ"ל עובדי הוראה יקבלו 25% מערך השעה שלהם בלבד (בהתאם למקדם שעות נוספות).
- לא יתבצע ניכוי שכר בגין השעתיים שבמהלכן בוצעו צעדים ארגוניים.
- למען הסר ספק סעיפים אלה לא יחולו על עובדי הוראה שקיימו עבודה סדירה (כדוגמא: טיולים, חנ"מ, יום חופשי וכדומה).